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车市趋缓 多部委相继推出新政为车市“解套”


发布日期:2017-03-28   来源:界面新闻   阅读次数:807

 今年前两个月狭义乘用车累计销量出现近3年以来的首次下滑(乘联会数据),这一现象令相关部门开始紧锣密鼓地推出新政。

  自2月份北京市和上海市先后推出针对新能源车市场的补贴政策以及备案要求之后,3月23日,国家商务部、交通部发文称下一步将迅速出台全新的《汽车销售管理办法》。此外,商务部还表示将从充分释放二手车市场的消费潜力、复制推广汽车平行进口试点经验、修订《报废汽车回收管理办法》等几个方面促进汽车消费。

  商务部新闻发言人孙继文表示, 2016年新车销售快速增长抬高基数,以及小排量乘用车购置税优惠政策力度减弱等因素影响。作为支柱型产业,汽车行业需要实现稳增长,而上述四个方面的调整将为车市增长带来更大空间。

  实际上,商务部早在2016年1月就发布了《汽车销售管理办法(征求意见稿)》,将其作为在2005版《汽车销售管理办法》的改进版本。主要内容为平衡厂商关系,提出首次授权期限不得低于5年,一般不低于3年;不得规定经销商整车、配件库存品种或数量,不得规定汽车销售数量,但在签署授权合同时达成一致的除外;不得限制汽车配件生产商的销售对象以及经销商、售后服务商转售汽车配件;是否采取授权销售方式不作为行政性要求。

  虽然如此规定,但近两年的具体执行效果似乎并未达到预期。去年7月,现代汽车经销商因厂商不提供符合国5的车型,导致前者无车可卖、大幅亏损,最终在9月演变为几十家经销商聚集到现代汽车中国总部“逼宫”;去年年底,近200多家起亚汽车经销商也因“经受不住厂商无理的要求”集体签字盖章争取自己权利。

  对于这次即将出台的新《汽车销售管理办法》,一名经销商行业人士表示:“汽车销售管理办法将改变车企在汽车流通环节一家独大的话语权,打破了原有的利益链条格局。但该办法能否落地实施,车企能否认同并执行还有待观察。”

  另一边,“叫好不叫座”的二手车市场已经被看好了许多年,但公开数据显示,2016年中国二手车交易量为1039万辆,与新车2400多万辆的销量相比占比不到5成。而在成熟的美国市场,2000年开始二手车销量已经达到新车销量的两倍,十几年来保持稳定比例。

  相关部门认为,“限迁”是中国二手车市场发展的最大挚肘。国务院2016年3月印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求在2016年5月底前予以取消限制二手车迁入政策。截至2016年底,仍有8省区未打破限迁。原因之一是“在二手车的消费过程中,从国家的税收部门很难征得上税来。新车最起码还有一个购置税能见得到的。但是无论是购置税也好,还是其他税收也好,是进入国税的,地方也从税收上没有太多的好处”中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示。因此,有的地区不仅限迁,甚至还提高了二手车流入的门槛。

  此次,是以中国车市出现“3年以来最差表现”为前提下的“旧政新提”,商务部、公安部和环保部等三部门近日联合发文,要求各地全面取消二手车限迁,并在2017年4月14日前将取消限迁落实情况分别报送三部门。

  如果取消限迁政策有效执行,那么这对于二手车电商无疑是一个好消息。某二手车电商人士透露:“我们可以远程交易。比如云南现在就不限迁。北京的车可以通过我们的平台和云南的车商交易,实现二手车大流通。”

  眼下,相关部委已经表现出了取消限迁的巨大决心。但地方政府是否能够成功贯彻则仍是个未知数。此外,国内汽车市场的走势也将成为相关政策能够得到很好执行的重要影响因素。